工作实施方案

　　为贯彻落实《**区关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（区发〔〕5号）精神，解决农村贫困家庭学生上学问题，保障农村贫困家庭子女平等接受教育权利，提高教育扶贫能力，全面推进教育精准扶贫结对帮扶工作，根据市教育精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、帮扶对象

　　全区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女。

　　二、帮扶目标

　　**年起，对全区在校就读的农村建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女，实行扶持，实现所有贫困家庭学生应助尽助，应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。实施智力扶贫，加强城乡家庭贫困学生技能教育和综合素质培养，促进贫困对象就业。至20xx年构建覆盖全区农村贫困家庭学生的帮扶工作机制和扶智机制，促进贫困对象基本脱贫。

　　三、帮扶措施

　　（一）实施精准管理,确保贫困户子女帮扶全覆盖

　　1. 识别资助对象。将我区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女全部纳入家庭经济困难学生资助范围。因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户在校就读子女，经申请审批可纳入教育扶贫范围。（牵头单位：区扶贫和移民办；责任单位：各镇，**事处、**事处）

　　2. 实施动态管理。各包村单位对扶贫对象实行动态管理，按照脱贫出、返贫进的原则，严把入户筛查关和审核认定关，确保信息采集准确、真实、可靠，做到有进有出，逐年更新，为教育精准扶贫提供可靠依据。区教育局在区扶贫信息系统基础上，建立健全贫困学生资助管理信息系统，对扶贫对象享受资助情况进行全程追踪，确保其获得有效资助，完成学业。（牵头单位：区教育局；责任单位：各挂点帮扶单位，各镇，**事处、**事处）

　　（二）加大资助力度，确保贫困户子女能上学

　　按建成“民生保障示范区”要求，积极作为，在全面落实好国家现有济困的基础上，增加资助项目，提高资助标准，做到应助尽助，确保每一个学生不因贫失学、辍学。

　　1. 设立专项基金。设立**区贫困学生教育助学基金，由上级专项资金、区本级财政资金和社会捐资助学资金组成，由区财政局统一管理、区教育资助中心具体负责管理。

　　2. 资助标准。

　　（1）学前教育阶段。对符合入园年龄，在经教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读，家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现家庭经济困难学前儿童应助尽助。对接收建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女就读的普惠性幼儿园加大奖补力度。

　　（2）义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”，对就读义务教育阶段的建档立卡家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。增设义务教育阶段（含特殊教育）建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户走读生生活补助，补助标准为小学每人每年800元，初中1000元。由需补助的贫困生提出申请，相关部门筛选审核后发放。

　　（3）普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金。对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。对建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户子女执行最高标准，每人每年20xx元。

　　（4）中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金。对就读公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在此基础上，对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女增设生活补助，每人每年1000元。

　　（5）高等教育阶段：对贫困村当年考取全日制普通高等学校（含学院和民办高校）的符合申请资助金条件的贫困家庭学生，入学当年优先每人一次性安排高考入学资助金6000元。对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女自第二年起，每人每年补助20xx元，直至完成学业。对贫困村当年被全日制大专以上院校（含学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。

　　（6）纯低保户和“五保”户子女在普通高中教育、中等职业教育、高等教育阶段就读期间的学杂费予以全额补助，并按就学地最低生活标准每年给予10个月的生活补助。（牵头单位：区财政局，责任单位：区教育局）

　　3. 申报流程。受助学生申请资助、资格认定、资金发放及相关管理仍按各项资助管理规定办理。具体为：

　　（1）除高考入学资助金外其他各类助学金按学年申请和评审，按学期发放。

　　（2）每年9月起接受申请（高考入学资助金申请时间为每年高考结束后）。

　　（3）申报流程。①贫困家庭学生向所在学校申请，填报《助学金申请表》，递交相关证明材料。②所在学校受理学生的申请材料，组织初审。农村幼儿园由镇中心小学组织初审。③对初审合格的学生进行为期不少于5个工作日的公示。④公示无异议后，学校将《助学金受助学生明细表》（接受学前教育资助的还需提供《**区学前教育资助汇总审批表》和《**区学前教育资助申请表》）及证明材料复印件一并上报区教育资助中心审核。（责任单位：区教育局）

　　4.优先资助。区教育资助中心要根据农村贫困户子女就读分布情况，合理分配学生资助名额，重点向农村贫困户子女就读较集中的地区、学校倾斜，做到应补尽补。各学校在落实家庭经济困难学生资助时，要将建档立卡贫困户子女优先纳入资助范围，保证他们获得资助。（责任单位：区教育局）

　　5.多元筹资。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推进社会力量开展“一对一”帮扶，减少因学返贫现象。（牵头单位：区教育局，责任单位：区民政局）

　　（三）夯实基础，确保贫困户子女上好学

　　加强贫困村学校规划，优先改善贫困村学前教育、义务教育学校建设，努力优化贫困村学校师资队伍建设，畅通贫困户子女就学升学通道，努力提高贫困群众基本文化素质和劳动力技术技能，防止贫困现象代际传递，促进贫困户摆脱“穷根”。

　　1. 做大农村学前教育。和省学前教育专项资金重点用于农村幼儿园建设,优先扶持贫困村新建小学附设幼儿园、利用农村闲置校舍改建公办幼儿园、增设村小附属幼儿班。扶持民办幼儿园建设，支持贫困村建立普惠性幼儿园。（牵头单位：区教育局，责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇）

　　2 . 做优农村义务教育。统筹现有教育经费，适当调整教育经费投入方向，在总体规划内向贫困村适度集中，义务教育各类专项资金优先安排支持贫困村学校建设，全面改善贫困村学校办学条件。**年全区农村中小学实现“校校通”、“班班通”工程全覆盖，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。对不足100人的村完小（含教学点）按100人核定公用经费补助资金，切实保障贫困村学校正常运转。（牵头单位：区教育局，责任单位：责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇）

　　3. 做实农村职业教育。积极引导和鼓励贫困生参加职业学历教育，通过定向委培特困生等方式，帮助中职以下学历贫困生完成中专以上职业学历教育。依托市一职校（区农民学院），开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。将贫困户中未能升学的初高中毕业生列入“雨露计划”，开展免费职业技能培训。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区农粮局，各镇，**事处、**事处）

　　按照市精准扶贫要求，根据乡镇农技人员编制状况及相关，确定定向贫困生年度培训计划，委托赣州农业学校面向全区农村贫困家庭子女系统培训农业专项技能。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生，通过上级部门组织专门的招聘考试，考试合格者充实到乡镇农技推广机构工作。（牵头单位：区委农工部，责任单位：区农粮局，区扶贫和移民办，各镇，**事处、**事处）

　　4. 加强农村教师队伍建设。落实国家《乡村教师支持计划（-20xx）》，把农村教师队伍建设摆在重要位置，多措并举，定向施策。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。切实按照编制标准优先配齐农村中小学、公办幼儿园教师，吸引优秀毕业生到农村小学、幼儿园任教。全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，选派优秀教师到贫困村学校支教、走教和定期组织优秀教师送教下乡，着力解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题，带动贫困村小学、幼儿园保教质量及管理水平的提高，促进城乡教育均衡发展。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区编办，区财政局）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立**区教育精准扶贫工作领导小组，由区分管领导任组长，区委农工部、区人社局、区财政局、区编办、区农粮局、区扶贫和移民办、区城建局、区教育局、市国土局分局和各镇、**事处、**事处为成员单位。领导小组下设办公室（设在区教育局），负责牵头组织、实施教育扶贫日常工作。各单位要密切配合，加强沟通，做到优势互补、信息共享。

　　（二）强化责任落实。区教育部门负责制定教育精准扶贫工作方案，统计汇总教育精准扶贫相关信息。有关单位要根据各自职能，分工协作，认真履行职责，确保落实到位。

　　（三）加强宣传引导。采取有力措施，加大教育精准扶贫宣传力度，让各项扶贫惠民家喻户晓并顺利落地，使各项扶贫惠民的执行得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

工作实施方案

　　为加快推进山东头村美丽乡村建设，根据、市《20xx年即墨市美丽乡村标准化建设工作实施意见》文件精神，结合村庄实际，在度假区党工委、管委、社区的指导下，20xx年力争将山东头村建设为青岛市美丽乡村建设达标村，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻、市加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城总体部署，紧紧围绕即墨市美丽乡村标准化建设要求，在全面改善村庄人居环境的基础上，按照有“一个总体建设规划，一个特色产业，一个优良的生态环境，一个和谐文明的村风，一套民主的管理制度”的要求，全面推进美丽乡村规划、特色街巷硬化、整体环境美化、景观式绿化、污水管网治理、社区中心、休闲广场及旅游导视系统等建设，并融合海洋渔业、旅游、节庆、山海文化等元素，拉长村庄发展产业链，提高群众增收致富能力，将山东头村建设为环境优美、管理规范、乡风文明、民生幸福、渔乡特色浓郁的滨海新渔村，成为青岛滨海海洋特色发展带中融山海特色的滨海旅游特色村。

　　二、实施步骤及责任分工

　　根据《山东省美丽乡村建设规范》和《即墨市美丽乡村标准化建设工作实施意见》的要求，结合村庄实际，制定实施步骤如下：

　　(一)宣传动员及征求意见阶段(4月15日-4月30日)

　　村庄根据管区指导意见要大力开展宣传活动，通过会议、广播、宣传栏及走街入户等形式，向广大群众宣传精品示范村建设的意义，要努力做到家喻户晓、老少皆知;充分发挥两委干部、党员、村民代表、街巷长、社会乡贤的作用，面向社会各界征求美丽乡村建设意见、建议，争取社会各界支持，动员村庄上下共同参与、全力支持精品示范村的规划建设，营造全民共建美丽乡村的良好社会氛围。

　　(二)规划编制阶段(5月1日- 7月31日)

　　组织聘请有资质的高水平规划设计公司，结合《即墨田横镇总体规划》《田横岛省级旅游度假区战略规划》《田横岛省级旅游度假区土地利用规划》以及田横岛、月滩版块整体规划，精心编制山东头村美丽乡村建设规划和环境提升专项设计，4月上旬进行第一轮规划汇报，7月份出具最终规划成果。

　　(三)建设实施阶段(5月1日-11月30日)

　　1.清理工作平台。根据山东头村美丽乡村建设规划、建设需要，合理确定土地流转任务，结合违法建设治理，全面完成拟使用地块的土地流转和地上物清理，为美丽乡村建设腾出建设、发展空间。5月份完成土地流转和地上物清理。

　　2.实施街巷硬化和卫生改厕。完成村内5万平米背街小巷和道路硬化，对全村范围内简易茅厕实施卫生改厕，5月份开工建设，11月份完工。

　　3.实施自来水改造和水环境污染综合整治。争取市水利局等支持，筹资完成全村自来水改造;对接青岛银河首创公司制定污水处理方案，争取上级资金建设污水处理设施。4月份开工自来水改造，7月底完工，年内完成污水处理设施建设。

　　4.建设海鲜交易市场。争取上级支持，采取市场化运作等方式，在山东头村东临近跨海大桥区域，建设一座海鲜交易市场，切实解决群众渔业生产、水产品交易及交通出行问题，提升田横岛旅游度假区旅游形象和田横海鲜品牌影响力。6月份启动交易市场规划建设。

　　5.完善旅游配套等公共服务设施。结合村庄土地利用现状，争取各级支持，筹资建设社区服务中心、山东头主题广场、游客服务中心、旅游公厕、停车场等服务设施，配套建设全村旅游导视系统，全面创建旅游特色村。4月完成规划设计，11月份完工。

　　6.实施村庄形象提升工程。结合山东头村美丽乡村建设规划，全面改善村庄人居环境，实施村庄绿化、外立面打造、五线下地、牌坊、节点工程打造、河道改造等工程。4月陆续开工建设，11月份完工。

　　(四)考核验收阶段(10月1日-20xx年1月31日)。

　　项目竣工后，实行村庄初验、区级复验、市级终验的模式对建设成果进行逐级把关、梯次验收。具体由村庄组织工程质量安全监督小组和社区及 和施工单位初验，初验合格后，村庄及时上报区美丽乡村建设工作领导小组指挥部组织联合验收组统一验收，验收结果整理归档。最后由区指挥部上报市改善农村人居环境工作指挥部，由市级相关部门组织最终验收。

　　五、工作要求

　　(一)统筹协调、合力推进。成立由支部任组长，村两委干部、部分党员、村民代表、街巷长、社会乡贤共同参与的村级工作领导小组，全面抓好各项具体工作的推进和组织实施。

　　(二)加强督查，全程纪实。在区、村两级美丽乡村工作监督小组的全程监督下，安排专人负责将施工前、施工中、完工后的文字、影像资料进行详实记录、存档、备案。

　　(三)规范管理、防控风险。强化风险防控，突出防控重点，健全责任机制，严格招投标管理和工程项目结算审计程序，选优配强施工队伍，高质量完成建设任务，坚决杜绝“人情工程”，着力打造“廉洁工程”。村庄推选成立由党员、群众代表、街巷长、社会乡贤等人员组成美丽乡村建设工作监督小组，全面推进群众参与建设的全过程监督、管理。

　　(四)长效监管、高效运转。建立村庄公共设施的长效管护机制;加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，确保卫生保洁、绿化、照明和其它公共设施有人管护、正常运行;完善环卫保洁和村庄环境卫生责任区管理两大工作机制，提高专业化管护水平。

　　(五)全民动员、和谐共建。整合各类宣传资源，充分利用广播、标语、专栏、会议等形式开展宣传，做到家喻户晓。做好村民宣传动员工作，进一步统一干部思想，召开好村庄党员、村民代表会，充分调动村民建设美丽乡村的积极性，营造凝聚人心、工作合力，社会关心、群众支持的良好氛围。

工作实施方案

　　为热烈庆祝中国党建党xx周年，丰富和活跃机关、企业业余文化生活，增进友谊，增强凝聚力，进一步提部、职工自身素质，经市直机关工委和市粮食局研究决定，联合举办庆“七一”唱红歌比赛联欢活动，为确保活动有序进行并成功，特制定具体方案如下：

　　一、活动议程

　　主办：市直机关工委、市粮食局党组

　　时间：20xx年6月28日

　　地点：武威沙漠公园

　　1、早上九点半主持人宣布活动开始。

　　2、领导讲话。

　　3、歌咏比赛、谜语竞猜、知识抢答。

　　4、颁发比赛奖牌。

　　5、全体合唱《歌唱祖国》，活动结束。

　　二、活动组织机构

　　活动成立联合领导小组，组长由市直机关工委副许有琴同志担任，副组长由市粮食局党组、柴尔桢同志、市直机关工委副王英文同志担任。文体活动联合小组下设办公室。办公室主任由武威市粮食局副达瑞元同志、市直机关工委纪检组长范文同志担任，具体事宜由市直机关工委组宣科和市粮食局办公室办理。

　　三、活动资料

　　1、各参赛单位红歌比赛，歌唱祖国，歌颂党的×华诞。

　　2、趣味谜语竞猜。

　　3、知识抢答。

　　四、参赛方法

　　1、参赛单位：市直机关工委、市粮食局支部、市第二粮油公司、市军粮供应站。

　　2、报名方法：

　　（1）报名时间：各单位在6月10日以前把参赛人员名单和参赛曲目报市直机关工委组宣科和市粮食局办公室。

　　（2）红歌比赛，每单位组成一个参赛队，每队8人，队员单位自定，每队指定唱2首歌（预选歌曲名单附后）。参赛队员统一着装“上白下蓝红领带”（即：上着白衬衫，下穿藏蓝色裤子）。

　　（3）知识抢答与猜谜语活动凡参加者均可参与（每答对、猜对一题者奖纪念品一个）。知识题与谜语当场由主持人提出。

　　五、活动奖励

　　红歌比赛分一、二等奖，获奖人员颁发奖品，其它参加人员发放纪念品。

　　六、经费预算

　　共计x元，由参加单位分摊。

工作实施方案

　　一、公司基本情况 公司基本情况

　　公司全称：唐山三友化工股份有限公司

　　公司简称：三友化工

　　股票代码：600409

　　股票上市地：上海证券交易所

　　业务性质：公司是以纯碱、粘胶短纤、氯碱为三大主业的化工企业，目前拥有年产纯碱220万吨，粘胶短纤28万吨，PVC、烧碱各30万吨，有机硅单体8万吨，氯化钙15万吨的生产能力。

　　组织架构：公司根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，建立了较为规范、完善的法人治理结构：设立了股东大会、董事会和监事会，并制定了各自的议事规则;董事会设有战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和提名委员会4个专门委员会;公司经营层在《公司章程》规定和董事

　　会授权范围内执行董事会决议,行使公司经营管理权,对董事会负责。公司下设综合部、财务部、证券部、人事企管部、技术中心、安全生产部、质量监督部、设备部、储运部、供应部、销售部、审计部等15个职能部室，拥有控股子公司9家，控股孙公司3家。

　　二、内部控制建设工作计划 内部控制建设工作计划

　　公司自上市以来，高度重视内部控制建设及规范化管理，有了较好基础。公司计划按照河北监管局全面实施内部控制的要求，大力完善公司内控体系建设，并成立内部控制领导小组。同时，为进一步对内控体系进行修订和完善，扎实有效地开展各项工作，公司拟聘请咨询公司对公司内控体系建设予以指导。具体安排如下：

　　1、成立内部控制领导小组和内控工作小组

　　时间：20xx年4月-5月

　　工作任务：成立以董事长牵头公司高管参与的内控领导小组和公司各职能部室参与的内控工作小组，聘请外部专业咨询团队。建立包括内控领导小组和内控工作小组在内的组织架构，并明确内部控制的实施范围。

　　2、自查梳理阶段

　　时间：20xx年5月-6月中旬

　　工作任务：全面梳理公司现有各项制度和业务流程，梳理风险点，编制风险清单。

　　3、对照检查阶段

　　时间：20xx年6月中下旬

　　工作任务：将公司现有制度流程与风险清单对比，查找内控缺陷。

　　4、制定整改方案阶段

　　时间：20xx年7月

　　工作任务：根据梳理的公司内控风险点及编制风险清单对比现有制度存在的内控缺陷，制定内控缺陷整改方案。

　　5、整改落实阶段

　　时间：20xx年8月

　　工作任务：全面修订和完善各项制度和流程，完善组织机构和人员配置。

　　6、检查整改效果阶段

　　时间：20xx年9-10月

　　工作任务：对整改的内容进行效果检查，对在检查阶段仍存在的不足进行修改和完善。

　　三、内部控制自我评价工作计划 内部控制自我评价工作计划

　　1、编制自我评价方案及组织开展自我评价工作

　　时间：20xx年11月

　　工作任务：本阶段制定内部控制自我评价方案;确定纳入自我评价范围的业务流程;确定评价工作的具体时间表和人员分工;确定内部控制缺陷的评价标准，包括重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷的定性和定量标准。根据内控建设和实施情况，采取访谈、调查问卷、专题讨论、实地查验、测试、抽样和比较分析等方法，充分收集内部控制设计和运行是否有效的证据，编制内部控制评价工作底稿。

　　2、缺陷核查

　　时间：20xx年12月

　　工作任务：开展内部控制自我评价测试，编制缺陷评价汇总表，同时提出整改建议，针对自我评价阶段发现的缺陷，内控工作小组应协调各责任部门落实整改责任人及整改时间，编制整改任务单。

　　3、完成自我评价报告

　　时间：20xx年4月30日前

　　以20xx年12月31日为基准日编制公司内控自我评价报告，该报告经董事会审议批准后与20xx年年报同时披露。

　　四、内控审计计划 内控审计计划

　　公司将于下半年确定聘请进行公司内控审计的会计师事务所。以20xx年12月31日为基准日，对公司内控设计与运行有效性进行审计，发表审计意见，出具内控审计报告。

　　公司将组织内控规范实施小组积极配合内控审计会计师事务所进行内控审计工作，并结合内控审计对内控及风险管理质量加以测试，保证内控审计会计师事务所高效开展相关内控审计工作。

　　会计师事务所编制的内控审计报告经公司董事会审议通过后，将按照相关证券监管要求在披露20xx年年度报告同时与公司内控自我评价报告一起对外披露。

　　唐山三友化工股份有限公司